2009年12月9日，工信部開始公示《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》(征求意見稿)，至12月16日征求修改意見。征求意見稿為鋼鐵企業設定了6道準入門檻。其中，僅“2008年度普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上”這一條，我國近2/3、約300多家的鋼廠就不符合。

    這是我國首次對鋼鐵生產行業實行準入制度，厚壁管,厚壁無縫管,厚壁鋼管,厚壁無縫鋼管,大口徑厚壁鋼管,小口徑厚壁鋼管,大口徑無縫鋼管,厚壁合金管,大口徑厚壁管,小口徑厚壁管對淘汰落后產能做了全方面、可操作的規定。河北是我國鋼鐵第一大省，該省冶金行業協會秘書長王大勇表示，準入辦法雖然名義上不叫“淘汰落后”，但比“淘汰落后”的措施更厲害。

    征求意見稿設立了產品質量、環境保護、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產規模、安全、衛生和社會責任等6個準入條件。其中，作為生產規模的要求，“2008年度普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上”具有一票否決效力。如果企業不符合其他5個準入條件，則需要條件的要求進行整改，如果整改無望再逐步退出鋼鐵生產。

    工信部相關人士解釋稱：不符合準入條件的企業，并非不能從事鋼鐵生產，但是，有關部門將不予核準建設和改造項目、核發排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發產品生產許可證、提供信貸支持、核發鐵礦石進口資質，鐵礦石進口企業將不予供應進口鐵礦石。對于工信部的這個說法，某業內人士解釋說，這就是“不給飯吃，不給衣服穿，不給扶持”。

    工信部人士透露，符合準入條件的鋼企只有80-90家。上述人士認為，2/3的企業將被擋在準入門檻之外。無法達到準入條件的企業將不得不自尋出路，或者合并，或者被大鋼企兼并。

    該人士還認為，按照目前市場價格，一個年產量100萬噸以下的鋼鐵企業年銷售額在30億元左右，無疑是當地的就業、納稅和地區GDP貢獻的大戶，所以工信部準入辦法的實施會牽扯到地方政府的利益，落地將有難度。此外，還有業內人士表示，特種鋼鐵的市場原先就狹窄，希望國家予以區別對待，不能在規模要求上“一刀切”  

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